根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2008年度我局信息公開年度報告。本報告由情況概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息、不予公開政府信息及咨詢情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況，工作人員及收費減免情況，工作存在的主要問題及改進情況，其它事項，附表共八個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本報告的電子版可在“連云港市國土資源局網站”（www.lygmlr.gov.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與連云港國土資源局法規處辦公室聯系（地址：新浦區朝陽中路21號；郵編：222001；電話：85405333）。
一、概述
我局2008年的政府信息公開工作圍繞完善政府信息公開制度和規范、深化政府信息公開內容、規范政府信息公開申請處理流程、拓展政府信息公開形式等方面取得了新的成效。今年以來，我局主要開展了以下幾方面工作：
（一）年初及時調整國土資源政府信息公開領導小組確保工作正常開展。進一步完善信息公開工作各項規章制度，對信息公開工作進行規范管理，強化監督考核，加大督辦、落實力度。領導小組下設辦公室，成員由局辦公室、信息中心、政策法規處等人員組成，具體負責政府信息公開的工作。信息中心負責受理政府信息公開的申請，網站信息的公開；政策法規處負責受理信息公開的復議申請；紀檢監察室對本局信息公開工作實施監督檢查。
（二）3月中旬，我局對政府信息的主動公開工作進行安排布置，重點對局主動公開的政策法規信息、辦事指南、辦事時限、審批結果、國土資源信息、征用地信息、執法檢查信息、聽證和復議信息等進行梳理。對照《條例》落實好信息發布內容，及時做好公開信息的清理更新。
（三）加強電子政務建設，加大行政提速力度，增加即辦件數量，提高辦事質量，提升服務功能，逐漸提高網上咨詢、查詢、辦理、審批的數量和水平；在做好政府信息公開的同時做好信息安全即保密管理工作。各處室嚴格遵循工作程序，認真履行經辦、校隊、審核及發布等各環節簽署手續。任何信息未經審核一律不得發布，任何涉及國家安全和有保密要求的信息均不得發布。
二、主動公開政府信息情況
（一）公開的主要內容
本局對政府信息進行了梳理和編目，2008年新增主動公開政府信息320條。其中，政策法規類信息16條，占5%；規劃計劃類信息107條，占33%；業務類信息153條，占48%；機構設置類及其它類信息44條，占14%。
1．管理規范和發展計劃
規范性文件方面，公開了我局產生的規范性文件，如《連云港市土地預登記工作規范》、《連云港市建設用地交地放樣和竣工驗收工作規范》、《新征工業用地招拍掛出讓相關工作程序》等。
經濟社會發展規劃、計劃及其進展和完成情況方面，公開了《連云港市國土地利用總體規劃》、《連云港市礦產資源開發利用規劃》等。
2．與公眾密切相關的重大事項
公布了年度耕地占補平衡項目庫、省以上土地整理項目和農村建設用地減少與城鎮建設用地增加掛鉤項目項目批文；農用地轉用批文；征地公告；建設項目供地批準文件；權屬確認函；國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓公告、成交結果；土地違法案件行政處罰決定書、國土資源行政處罰、聽證告知書等。
3．政府機構和人事
局機關的管理職能及其調整、變動情況方面，公開了局機關管理職能、內設機構和直屬單位、主要領導人分工、人事任免等信息。
（二）公開形式
1．互聯網
在本局網站上設立了政府信息公開專欄，發布各類政府信息。2008年政府信息公開專欄訪問量達4836人次。
2．公共查閱點
市檔案館為全市政府公開信息集中查閱中心。本局已主動向市檔案館報送政府信息紙質全文3680件、紙質目錄3680條。 2008年接待公眾查閱政府公開信息232人次、借閱文件250件。
三、依申請公開、不予公開及咨詢政府信息情況
（一）申請情況
我局共收到以網上提交表單形式的政府信息公開申請5件，申請內容主要涉及各國土資源業務等方面的內容。
（二）申請處理情況
在5件政府信息公開申請中，根據相關規定已經答復。
在5件答復中,“同意公開”的2件，占40%；“同意部分公開”的3件，占60%。
（三）咨詢情況
共有118人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務，其中現場咨詢26人次；電話咨詢87人次；網上咨詢5人次。咨詢內容主要涉及土地登記、農地補償及土地征用等方面。
（四）不予公開政府信息情況
我局已經公布除了個別信息的所有業務信息。
四、申請行政復議、提起行政訴訟和申訴的情況
收到有關政府信息公開行政復議申請6件，受理2件，辦結2件，受理率和辦結率分別為100%和100%。在辦結的2件復議申請中，維持具體行政行為2件，糾錯0件，糾錯率為0%。
五、工作人員及收費、減免情況
到目前為止，我局從事政府信息公開工作的全職人員5人，兼職人員2人。2008年用于政府信息公開申請受理點、政府信息公共查閱室、網站改版和更新等費用貳萬元。同時，我局對大部分依申請公開政府信息查詢都是免費的。
六、工作存在的主要問題和改進情況
2008年，我單位政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展，但與公眾的需求還存在一些差距，公開形式便民性需要進一步提高。結合工作中存在問題和不足，考慮從以下三個方面進一步改進：
（一）要進一步加大信息公開工作力度，提高時效性，努力把我局政府信息公開工作做得更好，能更好地服務于公眾，推進政務的公開、公正、透明；
（二）深化政府信息公開內容。進一步深化政府信息公開的內容，選擇若干社會關注度高的政府信息作為突破口，逐步形成不同領域的政府信息的公開規則；研究推進行政執法過程中的信息的公開；
（三）建立長效工作機制。繼續加強政府信息公開申請的處理、依申請公開的政府信息目錄編制、免予公開的政府信息類目備案、重大決定草案公開情況備案、向檔案館送交政府公開信息等工作；
（四）加強培訓和宣傳工作。加強對領導干部和政府信息公開業務人員的培訓，提升公開意識，提高業務水平；同時，通過新聞宣傳，正確引導社會公眾正確行使知情權。
七、附表
1．主動公開情況統計
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指標
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單位
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數量
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主動公開信息數
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條
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320
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其中：全文電子化的主動公開信息數
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條
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298
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新增的行政規范性文件數
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條
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16
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2．依申請公開情況統計
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指標
|
單位
|
數量
|
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申請總數
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條
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5
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其中：1.當面申請數
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條
|
-
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2.傳真申請數
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條
|
-
|
|
3.電子郵件申請數
|
條
|
-
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4.網上申請數
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條
|
5
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5.信函申請數
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條
|
-
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6.其他形式申請數
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條
|
-
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對申請的答復總數
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條
|
5
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其中：1.同意公開答復數
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條
|
5
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2.同意部分公開答復數
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條
|
-
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3.否決公開答復總數
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條
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-
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其中：（1）非《規定》所指政府信息數
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條
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-
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（2）“信息不存在”數
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條
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-
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（3）“非本部門掌握”數
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條
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-
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（4）“申請內容不明確”數
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條
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-
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（5）“免予公開范圍1”數*
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條
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-
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（6）“免予公開范圍2”數
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條
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-
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（7）“免予公開范圍3”數
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條
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-
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（8）“免予公開范圍4”數
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條
|
-
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（9）“免予公開范圍5”數
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條
|
-
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（10）“免予公開范圍6”數
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條
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-
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（11）其它原因
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條
|
-
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*免予公開范圍指《規定》第十條所列免予公開的政府信息范圍。
3．咨詢情況統計
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指標
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單位
|
數量
|
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提供服務類信息數
|
條
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320
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網上咨詢數
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人次
|
118
|
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現場接待人數
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人次
|
26
|
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咨詢電話接聽數
|
人次
|
87
|
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網站專欄頁面訪問量
|
人次
|
4836
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4．申訴情況統計表
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指標
|
單位
|
數量
|
|
行政復議數
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件
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6
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|
行政訴訟數
|
件
|
2
|
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行政申訴數
|
件
|
0
|
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其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數
|
件
|
0
|
