《土地管理法》規定，征用土地實行國務院和省級人民政府兩級審批，取消市、縣人民政府征用土地的審批權。
　　 國務院批準征用土地的權限是：
　　（１）征用基本農田。除國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實無法避開基本農田保護區，需要占用基本農田外，其他建設都不得占用基本農田。因此規定征用基本農田需報國務院批準。
　　（2）征用基本農田以外的耕地超過３５公頃。
　　（3）征用其他土地７０公頃以上。其他土地指耕地以外的土地，包括林地、草地、養殖水面、城鄉住宅和公共設施用地、工礦、交通、水利設施用地、旅游用地和未利用土地等。
　　 省、自治區、直轄市人民政府批準征用土地的權限是：
　　 （1）征用基本農田以外的耕地低于３５公頃。
　　 （2）征用其他土地低于７０公頃。